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浅议干部培训的内部激励 摘要:干部培训院校在呼唤干部培训外部激励的同时,应随着形势的发展,针对外部激励的不足,将激励干部参加、参与培训的着力点转移到强化培训内在因素的激励作用上来。做到按需施教,方式灵活多样,努力提高培训质量,增强培训本身的吸引力。
关键词:干部培训;激励;按需;灵活;有效 调动干部参加培训的积极性,是确保培训质量,提高培训效益的前提和保证。长期以来,广大培训工作者普遍关注和重视的是建立外部激励机制,即约束机制,诸如先培训 叹 再上岗制度,任用、考核、晋级、评优选 荼 好与培训挂钩的制度等。至今,国家和各 轸 地已陆续建立了这些制度,应该说制度起 到了很好的导向和制约作用,提高了干部 遗 培训的到培率。但学员到班后,又往往存 溶 在身在培训班,却学习敷衍,纪律松弛, ╃ 参加并没有真正参与培训的现象,可见一 蓉 些院校的培训没有吸引力,未能起到激励 愫 干部全身心投入培训的作用。现实昭示我 荼 们,光有外部约束的行政推动已明显不够 滤 ,还必须提高培训质量,帮助干部成功, 增强培训本身的吸引力,强化培训内在因 睢 素的激励作用。美国心理学家弗罗姆认为 巾 ,激励水平取决于期望值和效价的乘积。
来 当人们有需要,又有达到目标的可能,其 倘 积极性才能高。据此,笔者认为激励干部 涣 参加、
参与培训,培训院校应在“按需、 ┖ 灵活、有效”上做好。
一培训内容的激 厕 励———按需施教 所谓“按需”,亦即 或 按需施教,回答培训什么的问题。国家有 指导性干部培训计划,编发了培训教材, 喇 各省、市、自治区也都相应地制订了本地 鲫 的指导性培训计划,组织编写了一定的教 倘 材和教参。是照章办事,照本宣科,还是 结合本地实际,关注干部及学校的需求来 匿 调整和确定培训内容,既是一种方法问题 噫 ,更是一种认识问题。显然,前者省事、 酷 省心、省经费,但干部的情况千差万别, 嗦 有个体差异、岗位差异和层次差异等,单 一的供给无法满足多元的需求。偏离了干 部的期望,也就无从谈得上期望值高,自 凰 然损害了干部参加、参与培训的积极性。
绸 按需施教的“需”,不仅包括干部个人自 钎 我完善的需要,还包括各级组织变革的需 猩 要和现代化建设、发展的需要。为把握这 询 些需要,培训工作者一方面要在培训前广 叱 泛开展对干部队伍的调查研究,了解不同 层次、不同类别干部关于个人发展和工作 菘 中的多种需求,了解区域在改革发展中遇 到的实际问题,并加以整理、分析和研究 鹱 。在充分把握本地区经济社会发展需求和 定 干部实际需要的基础上，根据不同类别、 酰 不同层次、不同岗位干部的特点，因人而 啦 宜，因岗而宜，设计合理的班次、内容和 诀 方法。比如，对县处级领导干部的培训， 瘐 要突出“提高执政能力”这个重点；对科 傅 级干部的培
训，要突出“综合素质”这个 氰 重点；对后备干部的培训，要突出“提高 涛 思想政治素质”这个重点；对少数民族干 仍 部、妇女干部和非中共党本文于知音网站 养 员干部的培训，要突出“加强马克思主义 殛 民族观、宗教观、妇女观的教育”这个重 黝点；对一般干部的培训，要突出“加强政 ú 治理论和业务知识能力的学习”这个重点 斛 ；对新进领导班子或新提拔的领导干部， 峨 要优先安排培训；要加强对后备干部的培 瘿 养，有计划地安排优秀年轻干部到党校进 纷 行理论培训；对党政主要领导干部和重要 稗 岗位上的骨干要及时安排培训。另一方面 仨 要深入学习党和国家的有关政策法规,把 肀 握改革与发展的实质与方向,及时掌握国 翡 家和各地当前的工作重点。只有紧紧围绕 鳙 这些实际情况设计和制订的教学计划,才 素 能突出针对性。教师针对“三层需要”来 听 备课、授课,就是因材施教。
学习理论 啾 一定要以改革和发展中的活的实际问题为 檎 中心,以现代化建设、社会主义和谐社会 蠊 建设的方向和一个时期的工作重点为中心 廾 。离开联系实际,学习理论就失去了意义 和目的;离开联系实际,学习理论的效果 鏊 也就失去了衡量的准则;离开了联系实际 台 需求,也很难激发干部学习的兴趣、愿望 闶 和动力。当前和今后相当长一段时期内, 实践“三个代表”重要思想、牢固树立科 桔 学发展观、切实提高执政能力、建设和谐 吗 社会是最大的实际和广大干部最强烈的需 嗖 求，这些必须成为干部培训的核心内容。
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二培训形式和教学方法的激励———灵 戥 活多样 所谓“灵活”,就是培训形式、 劫 方法因地、因时、因对象制宜,灵活多样 堆 ,回答的是怎样培训的问题。广大培训工 な 作者在这些年的干部培训理论研究和工作 萤 实践中,探索出了不少有益的经验,出现 了许多好的培训形式。如 “知识更新型 钾 、能力本位型、岗位锻炼型”等等，这些 侏培训形式总的来说较好地处理了以下几对 祀 关系:一是工学矛盾的关系;二是理论与 实践的关系;三是教师讲与学员参与的关 膏 系;四是规模效益与需求差异的关系。因 瘘 此,不同程度地受到了培训学员的认同和 吟 欢迎。以知识更新补缺为主要内容,进行 新观念、新知识、新技能、新方法等等的 再培训、再进修、再学习的提高培训,更 擒 需要灵活多样的培训形式。各地在实现干 俭 部培训形式多样化的进程中,不可照搬别 砺 人的作法,盲目跟进,要从当地实际出发 檄 ,从干部角色特征和成人教育特点出发, 从不同岗位不同层次的需求出发,让培训 载 形式充满活力,符合实际,尽量满足干部 票 们的需要。
灵活的培训形式要求培训教 源 学方法从单一走向多样,从封闭走向开放 。首先,要改革传统的课堂教学,除精讲 渐 理论知识,增加信息量外,还应开展学员 郭 提问,教师答疑,提供不同材料,学员辩 呀 论等。使课堂教学从被动式向主动式发展 规 ,从灌输式向启发式转变,从信息单向传 暝 递向信息多向交流转化。
其次,要继续抓 点 好干部感兴趣的热点、难点、重点问题的 收 交流研讨,准备好相关材料,引导学员结 髂 合工作深入讨论。抓好有组织有目的的考 察调研,帮助学员从中总结经验,发现问 题,寻找对策,提出建议等。第三,要积 熊 极引进和采用案例分析、角色模拟、小组 街 工作、方案设计等新的培训方法。案例分 齑 析通过选择多种典型案例,组织开展分析 鋈 讨论,以提高其分析鉴别能力,拓宽思路 体 ;角色模拟是教师根据不同角色的不同要 命 求设计方案,让学员在规定的情境中,扮 诌 演某个角色,去分析解决具体问题,以锻 虮 炼其解决问题的能力和艺术;小组工作是 尜 按不同的目的把学员组织成若干小组,提 出任务要求,提供必要条件,在规定时间 技 内完成一项任务,以增进干部的工作能力 逅 和合作精神;方案设计是在理论学习的基 谨 础上,要求学员根据本校实际,就某项工 作设计方案,促进培训成果直接转化为工 铡 作实践。干部培训的教学方法很多,要根 酢 据具体情况加以选择,合理组合,灵活运 夺 用,以扩展培训空间和开放度,达到对理 圃 论知识的消化、深化和活化。
随着现代 庸 科学技术的发展，要切实运用现代化的教 逅 学手段增强培训效果。在巩固提高传统教 昏 学方式、方法的同时，要采用远程教育、 赕 网络教育、电化教育等现代化教学手段增 褊强干部学习效率。要鼓励干部积极上网学 蔡 习，培养网上学习的习惯，进一步丰富干 彤 部的知识积累和经验积累。
三培训效果 钎 的激励———实用性 所谓“有效”,是 指培训的质量高,具有实用性,对干部和 垄 干部事业的作用和意义大,即效价高。加 啬 强针对性,增强实效性,不断提高培训质 积 量,是干部培训的生命力所在,各级干部 峋 培训管理部门和培训院校在设计培训计划 蔡 、选择课程、组织培训教学的各环节中自 穹 始至终都要把质量问题当作头等重要的大 誓 事来考虑。但质量如何检测、体现、巩固 腮 和提高呢?通常采用结业考试、考查、作 萏 论文、拟方案等固然不可否定,但仅有这 戎 些又还远远不够。真正有无效果还得通过 п 干部回单位后的工作实践来检测和体现, 号 通过实践来巩固和提高。学习的效果如何 痘 ,不是看背会了多少概念、原理和原则, 量 而是看是否真正提高了运用所学理论知识 孱 去指导工作,解决实际问题的能力,是否 搋 促进了学校管理水平和教育质量发生变化 嚯 。如果培训促进了变化,促进了提高,那 … 么培训就是有效的,质量是高的,效价是 高的。
培训效果具有实用性,通过工作 辛 实践来检测培训效果,通过“促变”来体 现、巩固、提高培训质量,也是干部培训 惨 区别于一般学历教育的重要特征。这一特 婵 征内在地要求我们不能仅仅将培训停留在 镢 几门专题讲座上,不能停留在一纸结业证 ┱ 书上,而应实施培训重心后移,特别是做 恽 好培训后的实效考核和跟踪指导工作。在 培训班的理论学习结束后,对学员
实施跟 刀 踪调查,反馈信息,开展以检验工作实效 焰 为主的考核,既是对培训工作的一种调控 瑭 ,有利于及时改进不足,更是培训在时间 檗 和空间上的延伸。培训工作者特别是有关 н 专家、教授在这一环节中,可针对具体个 人和具体区域的工作,予以咨询、指导, 开展教改实验,推广课题研究成果,帮助 ＃ 解决改革中遇到的困难,不断地在理论与 疲 实践之间“架桥铺路”,真正体现出培训 灾 的“提高”和“有效”,从而以高效价的 偌 成就感来激励干部参与培训,投入培训。
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实施培训重心后移, 应该进行一些尝 呛 试和探索。比如，建立完善干部培训考核 ℃ 制度。干部学完规定课程后半年或一年内 , 组织部门要对受训干部的思想政治素 Β 质、知识水平、执政能力等综合考核，考 啐 核合格,再发给结业证书。再比如，建立 替 授课教师与学员结对子制度。培训院校的 怜 授课教师在培训中要有意识地和学员结对 滢 子,培训后,教师带课题到结成对子的学 员地区开展实验,随机指导。以此来增强 菁 培训的实效性,强化培训院校为地方经济 蜣 社会发展的和干部个人发展服务的功能。
从长远看,干部培训要形成“政府宏观 绽 管理、培训机构依法自主培训、干部个人 替 自愿学习”的由“要我学”变为“我要学 烟 ”的有效机制。干部培训院将面临着严峻 遛 的挑战,唯有
不断提高质量,强化培训本 謦 身的激励作用,方能求得生存与发展。
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